- Г-жо Василева, какво предстои по отношение на интегрирания проект за управление на отпадъците на София, какво точно поискахте от Брюксел?
- Предстои усилена работа по проекта, който включва три основни компонента. Това са изграждане на депо за неопасни отпадъци, завод за компостиране на биоразградими отпадъци и завод за биологично и механично третиране на отпадъците. Получихме пълното одобрение на ЕК за стартиране на проекта. Това ще се случи, след като завършат тръжните процедури за депото и за съоръжението за третиране на биоразградимите отпадъци. Те са почти на финала. Тече процедура по избор на независим строителен надзор. Това, което коментирахме с комисията, вече изцяло е изчистено като план за действие, технически въпроси и отговори.
Очаквам до 3 месеца процедурите да приключат, след което може да започнат дейностите по изграждане. Надяваме се, че веднага след приключването им ще бъдат сключени договори с изпълнителите. Знаете, че законът за обществените поръчки предвижда съответните срокове за евентуално обжалване. Ако има такова, то би могло да забави процеса. Но така или иначе в момента, в който бъдат сключени договори, веднага ще започне изграждането на тези съоръжения.
Предстои обаче да направим анализ на възможността за използване на RDF горивото, което ще се произвежда от изгаряне на отпадъците в завода за боклука като алтернативно гориво в „Топлофикация-София“.

- Какви са притесненията на комисията по отношение на горивото?
- Не бих казала, че има притеснения, по-скоро желание за намиране на удачен вариант за оптимизация на процеса и надграждане на този проект чрез стабилизиране и екологизиране на самото предприятие. Знаете, че след като беше подадена апликационната форма, настъпи промяна в собствеността на „Топлофикация“. Изграждането на инсталацията ще подпомогне както самия проект за интегрираното управление на отпадъците чрез редуциране на разходите за транспортиране на RDF горивото до циментовите заводи, така и самото предприятие, като се въведе принципът за използване на алтернативно гориво, възобновяеми енергийни източници с цел когенерация на територията на Столична община. Така ще се изпълни основен принцип на европейското законодателство, който изисква усвояването да става на мястото, където се генерира отпадъкът. Този анализ вече започна с подкрепата на Европейската инвестиционна банка.

- Значи няма опасност след известен период ЕК да откаже финансиране за завода?
- Категорично няма такава опасност, точно обратното. Комисията изрази ангажимент да финансира цялостния проект. Ако анализът покаже, че е икономически ефективно изграждането на инсталация за изгаряне на RDF на територията на „Топлофикация-София“, това би довело даже до възможност да ползваме допълнителни безвъзмездни средства, за да стабилизираме предприятието. Това е все още в сферата на хипотезите и зависи от резултатите от анализа. Наша задача е да обследваме вече избрания вариант. Разчетите ще покажат кога инсталацията ще бъде реализирана и ще се реши дали ще се финансира през този програмен период, или в началото на следващия. Но категорично има ангажимент от страна на комисията да работим за намиране на оптимално решение. Тя ще подкрепи и мерките, които ще бъдат включени в анализа.

- Заради забавянето на завода ще се наложи ли оптимизация на сметището в Суходол, както беше коментирано?
- Оптимизацията на депото е една от многото мерки, по които работи Столична община. Това е свързано с оптимизиране на целия процес по сметосъбиране, сметоизвозване, третиране на отпадъците и тяхното депониране накрая. Тя е една от общините, която постига най-високи цели по отношение на рециклирани отпадъци и редуцира максимално боклука, който отива на депо. Около 30% от генерираните на територията на София отпадъци се рециклират предварително. Това дава възможност за удължаване живота на депото. Няма да има междинен период, в който да се наложи вземането на друго решение. Така или иначе стартира изграждането на новото депо и на компостиращите инсталации, които също ще помогнат за намаляване на обема отпадъци.

- Миналата седмица бяха одобрени проекти на около 10 общини за водна инфраструктура. Какво предстои по програма „Околна среда“?
- В МОСВ вече има депозирани девет проектни предложения във водния сектор. Те са в период на оценка и очакваме до края на годината да бъдат одобрени онези от тях, които отговарят на критериите. След това ще подпишем договори за безвъзмездно финансиране. Знаете, имаме открити две процедури за набиране на проекти, всяка от които е за 600 млн. лева. Продължаваме консултациите с общините. Очакваме още 10 да подадат своите проектни предложения. Надяваме се проектите да бъдат с необходимото качество, тъй като те подлежат на предварителни консултации, където се уточняват техническите, финансовите анализи, както и разходите и ползите от предложенията. Нашата задача е да помагаме на бенефициентите, тяхната задача е да са готови по-бързо, за да изпълним ангажиментите към европейското законодателство и графика по програмата.

- Парите от заема от ЕИБ за 700 млн. евро, които се предвидиха и за общините, от фонд „Флаг“ ли ще се отпускат? Ясно ли е как ще става това?
- През септември Министерският съвет одобри използването на средствата, отпуснати от ЕИБ. В бюджета за 2011 г. е заложено използването на 200 млн. евро за осигуряване на национално финансиране и за осигуряване на съфинансиране на проекти в секторите „Транспорт“ и „Околна среда“. Дали средствата ще се предоставят от фонд „Флаг“, или от Българската банка за развитие подлежи на по-детайлни правила и процедури.

- Ще има ли проблем със съфинансирането на проектите от страна на общините и по отношение на ДДС? Това са въпроси, с които общините предстои да се сблъскат.
- По отношение на съфинансирането фонд „Флаг“ е инструмент, който подпомага немалко общини в осигуряване на необходимите средства. Въпросът за ДДС беше обсъждан на среща с Националното сдружение на общините. Министерството на финансите и Националната агенция по приходите също се ангажираха в уточняване на нормативната база, за да се даде яснота по отношение на ДДС и общините да могат да го залагат в своите проекти като недопустим и възстановим разход. Продължават разговорите с Министерството на финансите по този въпрос. Очаквам в най-скоро време включване на ДДС в конкретни текстове на нормативната уредба, за да не се получава това чудене от страна на общините допустим ли е, или възстановим този разход.

- Какво ще се случи с проектите, които са одобрени, ако разходът се окаже недопустим?
- Тези договори са сключени при определени условия и ние помагаме на общините за оптимизиране на бюджетите. В много случаи се реализират резерви при обявяване на търговете и общините могат да ги използват, за да покрият ДДС.

- Фактът, че не всички ВиК асоциации са създадени, ще повлияе ли на изпълнението на оперативната програма, защото знаем, че общините трябва да са собственици на активите?
- Пряко – не. Ние имаме яснота за приоритетните проекти, които ще бъдат финансирани. Основната функция на асоциациите ще бъде да се съобразяват с генералните планове за развитие, в които ще бъдат заложени гаранцията и коректността на инвестициите, които трябва да бъдат реализирани на територията на определеното ВиК дружество. Вече 13 ВиК асоциации са учредени. Регионалното министерство от своя страна работи по разработване на типови договори, които ще бъдат сключвани между асоциациите и ВиК дружествата за експлоатацията на мрежата и съоръженията.
Всички дейности, които сега финансираме, са на принципа no regret solution, т.е. всички са приоритетни и са част от генералните планове за развитие на ВиК системите. След като сме се справили със задачата да инвестираме за изграждане на тази инфраструктура, далеч по-важна ще стане ролята на ВиК асоциациите и на генералните планове. Това ще излезе на дневен ред следващия програмен период. Догодина ще предоставим техническа помощ на асоциациите и на ВиК дружествата за изграждане на капацитет, за да ги превърнем в работещи структури.

- Кога ще започнат първите разговори и консултации по изготвянето на новата водна стратегия?
- Вече работим усилено с всички ведомства, които имат отношение към сектора. Правим и изискваме необходимите анализи, за да се пристъпи към разработването на визията за развитието на сектора. Концепцията ще се оформи на широка обществена дискусия и междуведомствени обсъждания, които се очакват в началото на другата година. След това ще пристъпим към детайлизиране на краткосрочни, средносрочни и дългосрочни цели.


Интервюто взе Рая Атанасова
Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.