Димчо Михалевски, депутат от БСП

Акцентът на сегашното правителство е да се сравнява с предходното и да обяснява колко пъти повече пари усвоява по европейските фондове. Нека отбележа обаче, че реалната работа по фондовете започнахме през януари 2008 г., след като бяха одобрени всички оперативни програми в целия ЕС.
2007 г. беше използвана от ЕК за одобряване на националните референтни рамки за страните членки и съответните оперативни програми. Така че сравнението „за 2,5 г. те усвоиха 1%, а ние за 12 месеца - 7%“ не е коректно. Второ, цикълът на един проект от обявяването на съответната оперативна програма, кандидатстването, одобрението, сключването на договора, стартирането на процедурите, започването на работа, междинното отчитане и накрая възстановяване на средствата, които се отчитат като усвоени, е от 15 до 18 месеца. Това означава, че в момента България би трябвало много да вдигне процентите на реално усвояване, защото предходните месеци бяха използвани за дългите процедури.
Но да погледнем числата. Към 30 юни по данни на министъра по еврофондовете Томислав Дончев реално са усвоени 560 млн. евро (без програмата за селските райони). Тук обаче има важна подробност. Ще видите, че към 31 май по програма „Конкурентоспособност“ усвояването изведнъж скача от 16 млн. евро на 216 млн. евро. Въпросните 200 млн. евро разлика всъщност са прехвърлени по фонда JEREMIE. Ресурсът реално не е усвоен, а прехвърлен от оперативната програма и едва през следващите месеци и години ще започне предоставянето му.
Важна подробност, която ще искаме да дискутираме с управляващия орган и с ЕК, е защо беше сменена философията на инструмента JEREMIE. Фондът трябваше да е гаранционен и да подпомага малките и средните предприятия при получаване на кредити за конкретни проекти по програма „Конкурентоспособност“. Сега част от средствата ще се използват за дялово участие, а това няма да помогне на малкия бизнес. Освен това заради тези промени беше изгубена цяла една година.
От всичко казано дотук излиза, че реално са усвоени 300 млн. евро, които представляват около 5%, а не 7%.
За 2010 г. управляващите си бяха поставили за цел да усвоят 1,7 млрд. лева от Кохезионния и Структурните фондове. До края на годината в най-добрия случай реалното разплащане ще бъде 700 млн. лева. С около 1 млрд. лева те няма да изпълнят своя план.

Големи проблеми имат програмите „Транспорт“ и „Околна среда“

В пъти трябва да се вдигне договарянето и усвояването. Големи проблеми обаче има в програмите „Транспорт“ и „Околна среда“, където забавянето е страхотно. При договарянето се прилагат и някои хитрини. Примерно по ОП „Транспорт“ отчитат, че 350 млн. евро са договорени за автомагистрала „Тракия“, а към днешна дата имаме 2 сключени договора за 125 млн. евро. Подобно е положението и с ОП „Регионално развитие“. Рамковото споразумение между управляващия орган и АПИ обхваща 250 млн. евро за ремонт на втори и трети клас пътища. Ресурсът е отчетен като договорен, но реално в момента върви сключване на договорите.
От друга страна, има идея от Националния фонд към управляващите органи да се даде целият лимит до края на годината, който е около 0,5 млрд. евро. Всичко това се прави, за да се отчетат резултати. Самият министър Томислав Дончев заяви, че неговата цел е усвояването да достигне двуцифрено число. Това е игра с числата, за да покажеш на публиката колко си добър. Но това не е реалната ситуация, защото няма никакъв ефект нито върху икономиката, нито в разчетите към ЕК.

Сроковете и цените за „Тракия“ са непостижими

Ние ще имаме страхотен проблем още от следващата година. Лимитът за договаряне и разплащане, който беше договорен през 2007 г. и трябваше да бъде изпълнен до края на 2010 г., с подкрепата на евродепутата Евгени Кирилов беше разсрочен заради кризата. Ако обаче лимитът за 2008 г. не се изпълни както трябва, ще се наложи да връщаме пари. А голямото хвалене за договорените ниски цени на „Тракия“ ще доведе до това, че няма да изпълним нито срокове, нито ще се влезе в цената, защото са непостижими.