- Г-н Казанджиев, наскоро изпълнителният директор на Сдружението на общините Гинка Чавдарова каза, че има нужда от нов Закон за местното самоуправление и местната администрация. Вие подкрепяте ли такава позиция?
- Действително Законът за местното самоуправление и местната власт трябва да претърпи сериозни промени. И то в частта за кметските наместници. Виждате, че с промяната на Закона за изборите кметските наместничества се увеличиха почти два пъти. Затова трябва да бъдат дадени нови пълномощия на кметските наместници, които в момента са силно орязани. От друга страна, трябва по-ясно да бъдат дефинирани правата на кметовете на населени места и взаимоотношенията им с общинските съвети. Сега в много от случаите може да бъде блокирана дейността на кметската администрация. При всички случаи предвид факта, че се намираме в много тежка ситуация - както Европа, така и държавата ни, трябва да има някакви гаранции относно финансирането на общините. От една страна, чрез републиканския бюджет, а от друга, да се гарантира финансирането на общините във функции, предоставени от държавата, които досега са били нейни. Например поддръжката на уличното осветление, администрирането на местните приходи. Доколкото разбирам, подготвя се промяна на Закона за социалните дейности, с който социалните услуги ще бъдат прехвърлени на общините от 2013 година. Разбирате, постоянно се поставят нови и нови задачи на общините.

- Какви реформи са необходими в Закона за местните данъци и такси и Закона за общинския дълг?
- Законът за местните данъци и такси има широк диапазон за действие на общините. Тук с решения на Общинския съвет бихме могли да си изпълняваме своите функции. Колкото до Закона за общинския дълг, държавата трябва наистина да помисли. Сега, когато се усвояват средства от ЕС, този закон не кореспондира. Имаше текст в закона, според който не се считаха за общински дълг средствата по оперативните програми и програмите за енергийна ефективност. Без консултации с общините през лятото този текст беше променен, което е в ущърб на общинските администрации. Средствата, които се поемат, тези ангажименти на общините по програмите не са дълг в чистата му форма, понеже са възстановими.

- На какво се дължи общата задлъжнялост на общините, която към момента достига около 200 млн лева?
- Нашата община е икономически стабилна. Приключваме годината с много добър преходен остатък. В последните 8-9 години винаги сме били така. Иначе факторите са много. На първо място - по какъв начин ще се подходи при подготовката на бюджета. Бюджетът на общината ни винаги е бил рестриктивен. Предпочитали сме да направим по-малко неща, но да бъдат с гарантирано финансиране. Друго, което е изключително важно - когато не разполагаш със собствени средства, да разчиташ на привлечени средства от други източници. През годините ние сме работили по различни програми, като „Красива България“, предприсъединителните фондове и, разбира се, по оперативните програми на ЕС. Според мен държавата би следвало да помисли част от приходите, които постъпват в републиканския бюджет, да се акумулират в общините и да постъпват в нашите бюджети. Това беше една от идеите и на настоящия премиер, когато беше кмет на София. Имам предвид процент от данъка върху доходите на населението. Това освен допълнителни приходи за нас е и стимул за търсене на инвеститори, разкриване на нови работни места. Може би трябва да се помисли част от ДДС да постъпва при нас. Това са все въпроси, които сме ги обсъждали в НСОРБ, и се надявам в края на краищата да се получи някаква чуваемост на искането на българските общини, защото това са основни структурни единици в държавата.

- Да очакваме ли увеличаване на местните данъци и такси?
- Смятам, че общините ще подходят разумно. Намираме се в сериозна криза. Ние трябва да мислим и за нашите съграждани, и за бизнеса освен за общинските бюджети. Високите данъци не гарантират високи постъпления. Колкото са по-малки данъците, толкова събираемостта е по-голяма. Като кмет на община Ловеч не считам, че трябва да бъдат увеличавани данъците и таксите както за фирмите, така и за гражданите. Затова и няма да внасям подобно предложение.