Годишните „две сесии" на Китай започват в събота, като се очакват големи реформи и правителствени назначения, както и окончателното формализиране на разрушителния прецедент - трети мандат на Си Дзинпин като лидер на Китай. Хиляди делегати ще се съберат в Пекин за около две седмици, за да ратифицират законодателството, промените в персонала и държавния бюджет.
Събитието се нарича „двете сесии", тъй като Общокитайският народен конгрес (ОНК) и Китайският народен политически консултативен съвет (КНПС) провеждат годишните си срещи отделно, но по едно и също време. КНПС е консултативен орган, а ОНК от 3 000 членове е законодателният орган на ККП, но до голяма степен е парламент, който „подпечатва". Неговите членове включват бизнес ръководители, знаменитости и известни личности - държавните медии в понеделник съобщиха, че една от първите жени пилоти на изтребители в страната е била назначена за делегат.
Това са първите „две сесии", които почти не са засегнати от пандемията, след като през декември бяха премахнати ограниченията за нулев Covid. Сесията през 2020 г. беше отложена с няколко месеца, докато срещите през 2021 г. и 2022 г. продължиха само седмица вместо обичайните две.
Очаква се Си да открие първата среща с реч в събота. Това е важен прозорец към политическата насока на китайското правителство за следващата година, макар и до голяма степен церемониален. Висши партийни фигури вече са се събрали на партиен пленум, за да изгладят и одобрят повечето детайли.
„Двете сесии" често са и важни съобщения за политики. През 2021 г. Пекин разшири контрола си върху някогашния полуавтономен град Хонконг, като обяви политическа промяна, за да гарантира, че той се управлява от „само патриоти", което означава лоялисти на комунистическата партия. През 2020 г. „двете сесии" прокараха закона за националната сигурност на Хонконг, който се превърна в основата на репресиите срещу опозицията и несъгласието в града. И именно на ОНК през 2018 г. бяха премахнати ограниченията на мандата на лидерството, проправяйки пътя на Си да стане доживотен лидер.
Тазгодишните „две сесии" са първите от новия петгодишен мандат на Китайската комунистическа партия (ККП). През октомври конгресът на партията видя Си преназначен за две най-важни от трите си официални титли – генерален секретар на ККП и председател на военната комисия. Третата – който китайското правителство нарича „президент" на Китайската народна република – ще бъде препотвърдена на тази среща.
Той също така видя масивна консолидация на властта около лидера, с прочистването на политическите съперници и издигането на лоялисти. Очаква се „двете сесии" да поддържат тази тема, като очакваните реформи допълнително ще размият границата между партията и функциите на правителството.
Държавните медии в сряда обявиха, че пленумът е потвърдил списъка с предложените кандидати за висши правителствени назначения. Новите премиерски и висши финансови и централни банкови позиции са сред очакваните съобщения.
Уен-ти Сунг, експерт по китайската политика от Австралийския национален университет, казва, че също така е разумно да се очаква нещо също толкова значимо като 2018 г., защото това пак е началото на нов политически цикъл. „Тазгодишната сесия на ОНК, първата след смяната на ръководството [както през 2018 г.], се очаква да направи значителни конституционни промени", каза Сунг. Има спекулации, че ревизиите може да са конституционното закрепване на „двете установения", партиен термин за нови доктрини, които циментират Си като „ядро на ККП" и неговите идеи като основна идеология на партията.
Пленумът също отбеляза големи промени във функциите на правителството. Си е обявил „план за задълбочаване на реформата на партийните и държавните институции". Не се дават подробности, но подобни реформи бяха направени през 2018 г., отбелязва професорът от юридическия факултет Фордъм, Карл Минзнер. „Те включваха значителна „репартиизация" на важни части от китайската бюрокрация, като Бюрото на Обединения фронт на партията погълна държавните религиозни въпроси и националните комисии по етническите въпроси".
Много анализатори подозират, че реформите включват по-нататъшно превръщане на правителствените бюра в партньори на ККП, с вероятно фокусиране върху финансовия сектор и може би дори държавната сигурност. „Такъв ход би представлявал значителна ескалация на усилията на Си да накара партийните органи да погълнат тези на държавното управление и би рискувал да върне Китай обратно към още по-ранна епоха, когато политически диктат - вместо технически опит - управляваше ежедневните операции на икономика и правителство", каза Минцнер.
Съобщенията на правителството тази седмица също намекнаха за по-голяма партийна намеса в правния сектор, с нови насоки за по-тясно съгласуване на юридическото образование с идеологията на Си и по-малко със западните правни теории като разделението на властите.