Иглика Горанова

121 страници амбициозни задачи за реформи в държавата прие кабинетът месец преди да излезе в отпуска. Сроковете, в които трябва да се подобри ефективността на административните структури, са видимо кратки – август, септември т.г. и най-много до края на декември. Задачата има още по-трудно решение, защото трябва да бъде съчетана със задължителните отпуски на държавните служители, които трябва да я свършат. Очевидно, за да се стигне до някакъв резултат, ще се премине към странна форма на почивка – с прибежки до работното място. Така старият лозунг „петилетката за три дни“ става напълно актуален в държавата.
Кратък преглед на амбициозната програма показва следните тенденции.

Ударни промени

Създаване на нови закони, промени в съществуващи такива, изменения на правилници и продажби на имоти трябва да свършат за има-няма четири месеца всички министерства. В спешен порядък до края на август МВнР например трябва да промени наредбата за дългосрочните командировки в чужбина, като оптимизира разходите – командировъчни, допълнителни възнаграждения за съпруга, деца, медицински разходи и други. Както и да се оптимизира сградният фонд и продажба на такъв. Последното трябва да се свърши още през септември. До момента външният министър обяви, че 7-8 имота в чужбина, някои от които в Германия и Австралия, ще бъдат продадени до края на годината. Това едва ли е изненада, като се знае жалкото състояние на българските имоти в чужбина, част от които дори не стават за спане на български студенти. Който ги е обхождал във Виена и Германия, знае за какво точно става въпрос. В плана на министерството влизат закриване на мисии, както и дефиниране на целите и приоритетите на външната политика, като срокът за това е октомври. Този месец пък е срокът, в който трябва да се направи преглед на международните организации, в които се заплаща членски внос, и да се види къде вече да не внасят пари.
Горещ септември се очертава и за МВР, където трябва да се променят до края на септември Законът за МВР и правилникът за прилагането му, за да се обединят главните дирекции „Пожарна безопасност“ и „Гражданска защита“, както и да се закрие ГД „Досъдебно производство“.
Купчина нормативни документи има да променя Министерството на земеделието и храните, където се очаква оптимизация на сектора гори с около 300 души. Сливанията и оптимизациите там предвиждат промяна в общо 23 закона, като срокът все пак е декември. Подобно е положението и във всички останали ведомства. Там освен всичко друго трябва да създадат режим на работа така, че да облекчат и над 350 услуги със срок наесен.

Въпросителните

Наред със законодателните промени въпросителните в административната реформа са дали ще е готова новата система на заплащане, която трябва да влезе в сила от януари 2011 г. Процедурите по изработване на начина на оценка на труда ще стартират през септември. За тогава остава и изработването на Единния класификатор на длъжностите, което по същество е доста обемна работа и изисква добро познаване както на европейския опит, така и на цялата българска администрация и дейностите, които изпълнява.
В тези твърде кратки срокове трябва да се реши и друг съществен въпрос – за разпределението и усвояването на евросредствата. Ако все пак се вземе политическо решение за повече правомощия на областните съвети и децентрализация на програмата, може да се очакват наистина резултати.
Проблемът е, че намеренията са много и добри, но е неизвестно дали и как могат да се изпълнят. А по плана на този кабинет реформите трябва да се преброят тази есен.