- Г-н Тодоров, какви са вашите предложения за промени в Закона за местното самоуправление и местната администрация?
- Законът за местното самоуправление и местната администрация действително се нуждае от промени. Промени по отношение на начина, по който функционират общините в България. Най-важно е да продължи процесът на финансова децентрализация. Общините имат редица ангажименти около издръжката на различни дейности. В същото време те нямат много източници на средства, което означава, че е необходимо осигуряване на допълнителни ресурси. Вярно е - европейските средства са такива източници, но мисля, че и в посока на финансова децентрализация трябва да се мисли. Това е най-важно по отношение на общините. Другото е таванът на заплащане. В момента той създава предпоставки за по-ниско качество на работа. Ограниченията, които има в момента, на заплащането на експертите, не отговаря на отговорността на работата, която те поемат. Това допълнително създава пречки във функционирането на общините - малко са хората, които биха работили за символични заплати.

- Кои са основните елементи на финансова децентрализация, които визирате?
- Би трябвало процент от някои данъци да остава в общините. Тази идея не е никак нова. Например данък печалба. Голяма част от фирмите, които работят на територията на дадена община, могат да й дават процент от печалбата си. По този начин ще се създадат и условия за конкуренция между общините за създаване на благоприятни условия, за привличане на бизнеса и увеличаване на приходите. Реализирането на тази идея би допринесло за увеличаване на ресурсите, с които една община разполага. В момента основната конкуренция между общините е при кандидатстването и печеленето на европейски проекти.

- Необходими ли са реформи в Закона за местните данъци и такси и Закона за общинския дълг?
- Мисля, че не трябва да се прави подобна реформа специално за общинския дълг, ако визирате увеличаване на възможностите за увеличаване на общински дълг. В момента Европа върви в съвсем различна посока. Тя е ориентирана към намаляване на задълженията. Това е свързано и с общините. Смятам, че и в момента има възможности да се изпълняват сравнително големи проекти със собствени средства, с кредитиране. Фонд ФЛАГ е на разположение. Добре е, че законодателството в тази посока го има. То ограничава недобросъвестни кметове и общински съвети от поемане на твърде големи задължения, които трябва после във времето да се връщат от следващите кметове. Смятам, че трябва да има такава рамка, която да ограничава задлъжнялостта на общините. Колкото до местните данъци и такси, към момента общините добре се справят и при сегашното положение.

- Как общините биха могли по-лесно да участват в съвместни проекти по европейски програми?
- Това зависи от координацията между самите общини. По принцип проектите, които засягат по-голяма част от населението, тоест няколко общини, се приемат по-добре от Европа. Затова не би трябвало да има затруднения при съвместни проекти, а да е тъкмо обратното. Зависи от комуникацията.

- Доволен ли сте от разпределението на държавната субсидия?
- Смятам, че това е бюджет на реалностите. Такова е положението в държавата. Следващата година не се очаква да бъде по-добра. Приемаме я и ще работим за по-голяма ефективност. Всички общини трябва да станат по-ефективни.

- В тази връзка да очакваме ли от вас да пристъпите към увеличаване на местните данъци и такси?
- Специално ние, в Стара Загора, няма да имаме увеличение на местните данъци и такси. Дори туристическата такса ще бъде намалена на 50 на сто. По отношение на такса смет би могло да има не завишаване, а по-скоро синхронизиране между това, което плащат гражданите и бизнесът. Затова може би ще има леко завишаване за гражданите и в известна степен намаляване за бизнеса.