Маргарита Димитрова

Между 1 и 2 млн. евро ще се отпускат по Програмата за развитие на селските райони за финансиране на стратегии за местно развитие. В изключителни случаи обемът на средствата може да достигне 2,5 млн. евро. Това стана ясно вчера на семинар за приложение на подхода ЛИДЕР в България, организиран от аграрното министерство.
Наименованието ЛИДЕР идва от абревиатурата LEADER - на френски език – Liaisons Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale, което означава Връзки между дейностите за развитие на икономиката в селските райони.
Повече от половината от населението на ЕС живее в селски райони, които обхващат 90% от територията. След промените в Общата селскостопанска политика /ОСП/ през 2003 г. развитието на тези региони става акцент. Приоритетно се подкрепя производството на висококачествени продукти, стимулират се стопански дейности извън земеделския сектор, които запазват околната среда. В момента се обсъжда реформата на ОСП след 2013 г., има много спорни въпроси освен един – развитието на селските райони ще продължи да се подпомага финансово.
231 общини в България нямат населено място с повече от 30 хил. души и по този критерий имат право на финансиране в рамките на ЛИДЕР. Те заемат 81% от територията и в тях живеят 42% от населението на страната. За оста ЛИДЕР в рамките на ПРСС у нас са заделени близо 77 млн. евро. Основни „играчи“ при реализацията на този подход ще са местните инициативни групи /МИГ/, които включват публични, бизнес и граждански организации, действащи на дадена територия.
Всяка една МИГ трябва да бъде регистрирана по Закона за юридическите лица с нестопанска цел като организация в обществена полза със седалище на територията на действие на групата. Участието на местните власти в учредяването е задължително. Групата се състои от поне четирима души и се управлява от изпълнителен директор. МИГ трябва да разработи и да се ангажира с прилагането на стратегия за местно развитие. По ПРСР се предвижда да бъдат изградени не по-малко от 50 местни инициативни групи у нас.
В рамките на одобрената стратегия ще се финансират публично-частни проекти. МИГ носи пълната отговорност за избора на проектите. Максималната стойност на един проект, подпомаган от една стратегия за местно развитие, е 200 000 евро. Помощта може да достига до 100% от разходите, ако получатели са общини или проектът е с публични цели, които не генерират приходи. Когато бенефициентите са частни фирми, включително юридически лица с нестопанска цел, безвъзмездната помощ не може да надвишава 70% от допустимите разходи. Кандидатите с одобрен проект получават финансиране директно от Разплащателната агенция.
Изрично условие е дейностите по проектите да се осъществяват на територията на МИГ, там трябва и да живеят или да работят получателите на средствата.

---

МИГ разпределя парите

---

Установяването на местни публично-частни партньорства, каквито на практика са местните инициативни групи, е особеност на подхода ЛИДЕР. На практика тези групи ще вземат решения за разпределянето и управлението на финансовите ресурси.
Към края на ноември 2008 година 8 страни - членки в ЕС, са завършили процеса на избор на МИГ и са одобрени 1295 структури. България и Румъния трябва да приключат със сформирането на своите МИГ през 2010-2011 година и така одобрените местни групи в ЕС се очаква да станат 2125.