Патрик Уинтур
В пет дни лидерите на Г-7 и НАТО се преместиха от пасторалния фон на Баварските Алпи към по-прозаичните равнини на Мадрид, но в нито един момент не липсваха възможности за снимки, тръбене за демокрация, съобщения или обещания за милиарди долари безрезервна решимост да се помогне на Украйна. Но докато лидерите се прибират към своите по-обикновени вътрешни предизвикателства, е легитимно да се запитаме доколко тези обещания променят баланса на силите на бойното поле или поставят под съмнение ума на Владимир Путин. Защото, въпреки че тези срещи на върха бяха упражнение за успокоение на местните електорати и в по-малка степен на Украйна, целевата аудитория всъщност беше един човек: руският президент.
Не е изненадващо, че той създаваше впечатление за безгрижие. В Централна Азия, при първото си задгранично пътуване от началото на войната, той заяви: „Работата върви ритмично, войските се движат и достигат линиите, които са им дадени като крайъгълни камъни. Всичко върви по план."
Внезапното и донякъде мистериозно изтегляне на руския гарнизон от Змийския остров (с размери 600 на 700 метра) може да предполага друго, но това не е началото на извеждането на всички руски войски от Украйна, включително от Крим, отново посочена като реалистична военна цел от външния министър на Обединеното кралство Лиз Тръс.
Част от трудността е, че тези срещи на високо равнище не бяха точно военният съвет, от който се нуждаеше Владимир Зеленски, отчасти защото Джо Байдън не искаше да играе по свирката на руската пропаганда, представяйки НАТО като нещо различно от отбранителен съюз, брониран пазител на собствената си територия .
Срещата на върха на НАТО до голяма степен беше за последиците от руската инвазия, не за Украйна, а за страните, които вече са вътре или са на път да се присъединят към НАТО. Ставаше въпрос за „защита на всеки сантиметър от територията на НАТО", както се изрази Байдън.
Украйна не печели пряко от приемането в НАТО на Швеция и Финландия. Същото важи и за седемкратното увеличение на силите на НАТО в състояние на висока готовност, създаването на първия постоянен оперативен щаб на САЩ на източния фланг на алианса в Полша, увеличаването на броя на американските войски в региона или нова 10-годишна стратегия което отхвърля всякакво понятие за партньорство с Русия. На хартия намерението за изграждане на такива сили с висока степен на готовност е най-голямата системна – и умствена – промяна в планирането на НАТО от края на Студената война, но тя няма въздействие върху полетата на убийство в Донбас. Перифразирайки Зеленски, той не се нуждае от нова стратегическа концепция на НАТО – има нужда от боеприпаси.
Що се отнася до финансите, Украйна поглъща извънредно 5 милиарда долара на месец, тъй като нейната икономика и износ се влошават, но САЩ са готови да поемат това. Байдън обеща още 800 милиона долара помощ за отбрана през следващите няколко дни, включително нова усъвършенствана система за противовъздушна отбрана. Обединеното кралство, вторият по големина доставчик на военна помощ, се съгласи да похарчи още 1,15 милиарда евро военна помощ за Украйна. Германия, която се върти в кръг за доставката на оръжие, се справя по-добре в субсидирането на икономиката на Украйна.
Допълнителна „Среща на върха за възстановяване", посветена на възстановяването на Украйна, ще се проведе в Лугано на 4-5 юли, на която е предвидено да присъства самият Зеленски.
Що се отнася до оръжията, преди срещата на върха Михаил Подоляк, съветник на украинския президент, направи опис на нуждите на Украйна: 1000 гаубици с калибър 155 мм, 300 реактивни системи за залпов огън, 500 танка, 2000 бронирани машини и 1000 дрона. Преди всичко те се нуждаят от боеприпаси или артилерия. Руската артилерия изстрелва 40 000-60 000 ракети на ден, докато украинската артилерия може да отговори с 5000 до 6000. По-лошото е, че западът няма боеприпаси за старите съветски артилерийски системи, които Украйна използва. Досега САЩ са доставили само четири ракети-носители Himars, но има още обещани доставки. В момента те се използват почти изключително за поразяване на руски складове за боеприпаси в района на Луганск.
Има и спешност. Путин вярва, че времето е на негова страна и че Русия „може да бие най-дълго". Точно както украинските сили могат да понесат само определено ниво на изтощение, така и западните политици могат да рискуват гнева на своя електорат само толкова дълго. Предложенията от САЩ за намаляване на цената на руския петрол и от Италия за ограничаване на цената на руския тръбопроводен газ – обсъдени надълго и нашироко на G7 – бяха може би двете най-значими идеи, излезли от срещите на върха. Макрон призна, че тези идеи в момента са строителна площадка. Те спешно се нуждаят от много повече работа, ако Западът иска да намери начин да удари руската икономика и да защити европейските потребители. Служители на Държавния департамент на САЩ бяха в Лондон веднага след края на срещата, за да обсъдят идеи с Министерството на финансите.
Густав Гресел, анализатор по сигурността в Европейския съвет за външни отношения, идентифицира „предпочитанието на западната политика да води тази война като икономическо състезание, а не като военно. Но гледайки на нещата, както се развиват на място, обратното би било по-добре. Руската икономика може да бъде стабилизирана от Москва, вероятно в по-ниска точка, но все пак. Икономиката не е детската площадка на Путин и геополитическите му амбиции няма да бъдат укротени от икономически неуспехи. Разбиването на нападателните способности на Русия чрез предоставяне на Киев на инструменти за това (танкове, бойни машини на пехотата, артилерия, противовъздушна отбрана) би било по-евтиното решение".
Следващите няколко месеца, а не тези срещи на върха, ще докажат дали тези инструменти ще бъдат предоставени.