"Надявахме се на подобрение във фискалната перспектива, но това не се случи, а влошената ситуация в Гърция и други страни в Европа внесоха допълнителна несигурност." Така министърът на финансите Симеон Дянков определи един от основните аргументи за необходимостта от актуализация на бюджета днес по време на съвместното заседание на икономическата и бюджетна комисии в НС, посветено на актуалната тема, предаде репортер на БГНЕС. Участие вземат освен депутатите и представители на министерства, държавни ведомства, синдикати, експерти и др. Основните цели на фискалната политика се запазват, потвърди министърът. "Бюджет 2010" бе разработен с отчитане на предизвикателствата пред публичните финанси, на фона на кризисната икономическа среда и продължаващата несигурност за световната икономика", подчерта Дянков при представянето на мотивите към законопроекта. Още миналият декември предположихме, че може да се наложи промяна на предвидените параметри в бюджета за тази година, затова заложихме актуализацията му през месец юни, поясни той. Ревизираните прогнози за 2010 г. предвиждат ръст на икономиката от около 1%, което е по-оптимистичен сценарий от заложения в макрорамката към "Бюджет 2010", пише в мотивите на законопроекта за актуализацията. Изготвените оценки за изпълнението на консолидираните параметри по приходите за 2010 г. на годишна база очертават неизпълнение в общ размер около 2,0 млрд. лв. (2,9% от прогнозния БВП). В контекста на потенциалните рискове за фискалната позиция и възможността за сериозно влошаване на дефицита по консолидираната фискална програма правителството заедно със синдикатите и работодателски организации разработиха във формата на Националния съвет за тристранно сътрудничество пакет от 59 консенсусни антикризисни мерки. Освен към подкрепа на фискалната позиция мерките са насочени към насърчаване на заетостта, домакинствата и бизнеса, което да помогне на България да се върне на пътя на растеж още през тази година. Фискалните ефекти от одобрените мерки по първоначални разчети се оценяваше на около 1,6 млрд. лв. Следва да се има предвид обаче, че значителна част от мерките, насочени към осигуряване на допълнителни приходи в бюджета, ще започнат ефективно да действат в средносрочен план. Това означава, че фискалният ефект за текущата 2010 г. ще бъде ограничен Предвидено е ограничаване с до 20 на сто на нелихвените разходи на държавни органи, министерства и ведомства за 2010 г. и ограничаване на разходите и трансфери /субсидии от централния бюджет за 2010 г. С това принципно се изпълнява една от одобрените от Националния съвет за тристранно сътрудничество мерки, като правителството предлага разходите за 2010 г. да се съкратят по-категорично. Като част от тази мярка се предвижда и намаляване размерът на бюджетните взаимоотношения с общините, (с изключение на разходите за функциите образование, социално подпомагане и грижи, отбрана и сигурност и одобрените средства за екологични обекти) с 15 на сто на годишна база. Това е израз на усилията за оптимизиране и реформиране на бюджетните структури, което да осигури значително спестяване на публични средства. Включена е също така и мярката за ограничаване на субсидията от републиканския бюджет за политическите партии с 15 на сто. Общият ефект от ограничаването на нелихвените разходи и трансфери/субсидии по републиканския бюджет възлиза на около 900 млн. лв. Предвиденият ресурс за разплащане на възникнали необезпечени задължения от предходни години е в размер около 660 млн. лв. За финансиране на инфраструктурни обекти с национално значение – магистрали, пътни възли и др., са предвидени 180 млн. лв. Предвидени са средства за премиране на тютюнопроизводителите през 2010 г. в размер 116 млн. лв. Предвидени са допълнителни 142 млн. лв. за дейностите по социалното подпомагане в изпълнение на договорените с Националния съвет за тристранно сътрудничество мерки. Ще има допълнителни разходи в размер 220 млн. лв. (0,3% от прогнозния БВП) по бюджета на НЗОК за сметка на средства от преходния остатък. За целта ще бъде внесен проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за бюджета на НЗОК за 2010 г. При променената фискална рамка с разчетите по проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2010 г. се прогнозира дефицит на касова основа по консолидираната фискална програма в размер 4,8% от прогнозния БВП, което се формира от дефицит в размер 3,9% от прогнозния БВП по националния бюджет и дефицит в размер 0,9% от прогнозния БВП по европейските средства. Отчитайки всички тези обстоятелства, с проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2010 г. се предлага увеличаване размера на държавните ценни книжа, които могат да се емитират през годината на международните пазари от 1200 млн.лв. на 2000 млн. лв. Релевантни предложения за промени са направени съответно и в лимитите за държавния дълг, като максималният размер на новия държавен дълг, който може да бъде поет през 2010 г., е увеличен от 2,7 млрд. лв. на 3,5 млрд. лв., а максималният размер на държавния дълг, който не може да бъде надвишаван към края на 2010 г., е увеличен от 12,2 млрд. лв. на 12,5 млрд. лв. /БГНЕС /www.bgnes.com